Decreto n°149 Nov/2013: Implementación del Gobierno Electrónico

País
Ecuador
Legislación
Decreto n°149 Nov/2013
Nombre de la ley, decreto o resolución.
Implementación del Gobierno Electrónico
Vigente
Objeto prioritario de la legislación

La implementación del gobierno electrónico en la Administración Pública Central, Institucional y que depende de la Función Ejecutiva, que consiste en el uso de las tecnologías de información y comunicación por parte de las entidades para transformar las relaciones con los ciudadanos, entre entidades de gobierno y empresas privadas a fin de mejorar la calidad de los servicios gubernamentales a los ciudadanos, promover la interacción con las empresas privadas, fortalecer la participación ciudadana a través del acceso a la información y servicios gubernamentales eficientes y eficaces y coadyuvar con la transparencia, participación y colaboración ciudadana.

Población destinataria

Todos los ciudadanos

Política relacionada

Plan Nacional de Gobierno Electrónico; Plan Nacional del Buen Vivir

Normativa con la que se vincula

Constitución de la República; Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico; Decreto Ejecutivo Nº 1014/2008; a Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos

Gobierno y gestión
Agenda política (inclusión de las TIC dentro de los Programas de gobierno).
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Garantizar la inclusión digital
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Promover y asegurar la cobertura del acceso a las TIC en todas las áreas territoriales, incluyendo las de difícil acceso.
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Establecer políticas públicas de inclusión digital en diferentes sectores de la sociedad.

a)- Establecer las políticas. directrices, normativa y lineamientos necesarios para la ejecución y control de la implementación del gobierno electrónico; d)-Desarrollar planes, programas o proyectos sobre gobierno electrónico que sean necesarios para su implementación (Art.2); Ver: Dispocisiones Generales (Segunda)

Diseñar la tecnología para contribuir y potenciar el desarrollo humano.
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Interoperabilidad entre los diferentes Organismos de Gestión del Estado

Interconexión.- Las entidades que mantengan sus bases de datos con información de registro público ciudadano, propenderán a interconectar con el Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos, mediante procesos ágiles y simplificados (Art.11, Lit.l); Interoperar con otras instituciones de la Función Ejecutiva a fin de reducir esfuerzos para el ciudadano. Adicionalmente se propenderá a interoperar con otras instancias o niveles de gobierno; (Art.12, Lit.f)

Garantizar el acceso a la red de servicios de TIC de grupos minoritarios y marginados, personas en situación de pobreza, indígenas, discapacitados, poblacion afro y adultos mayores.
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Reducir la pobreza.
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Asegurar la sostenibilidad y protección del medio ambiente.
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Organismo especializado y encargado de ejercer control sobre las TIC.

La Secretaría Nacional de la Administración Pública

Cultura digital
Garantizar el derecho a participar en la vida cultural de la comunidad en internet.
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Promover la diversidad de lenguas y culturas dentro de la red a través de textos, imágenes, sonidos y permitir el uso de su propia lengua.
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Fomentar la investigación científica y tecnológica en los diferentes niveles educativos (escuelas, colegios, universidades e institutos de ciencia) y en sectores privados.
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Fomentar y asegurar la libertad de acceso al conocimiento (libertad de restricciones).
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Fortalecer la libertad de reunión y asociación on line dentro de la red.
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Promover y proteger el desarrollo de movilizaciones mediante el \"ciberactivismo\" en las redes sociales.
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Garantizar la libertad de creencias y religión.
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Garantizar la participación on line de la comunidad en los gobiernos electrónicos.

La implementación del gobierno electrónico en la Administración Pública Central, Institucional y que depende de la Función Ejecutiva, que consiste en el uso de las tecnologías de información y comunicación por parte de las entidades para transformar las relaciones con los ciudadanos, entre entidades de gobierno y empresas privadas a fin de mejorar la calidad de los servicios gubernamentales a los ciudadanos.."(Art.1)

Asegurar a los grupos sociales libres de toda discriminación: por motivos de raza, religión, cultura, sexo, color, idioma, ideología, o cualquier otra condición.
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Brindar protección sobre la privacidad de datos o habeas data.

Privacidad de la información personal/confidencialidad.- Se respetará la privacidad y dará debida protección a la información de carácter personal, garantizando su inviolabilidad y secreto de conformidad con la Constitución y la normativa vigente. (Art.11, Lit.g)

Apropiación
Fomentar la capacitación de cursos introductorios y avanzados en el uso de herramientas informáticas (población en general).
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Fomentar y promocionar la educación a través de internet (aprendizaje virtual, plataformas de enseñanza y formación multimedia (alumnos, y docentes).
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Promover la inclusión digital en el núcleo familiar (mas allá de la escuela).
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Establecer estándares en las políticas TIC.

Estandarizar los trámites a través de registros documentales ya sean físicos o digitales. El procedimiento de los trámites será el mismo en todas las unidades desconcentradas de la institución (Art.12, Lit.c)

Fortalecer la formación continua de docentes en las nuevas TIC.
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Fortalecimiento de las Tic en el mejoramiento de la calidad de enseñanza y aprendizaje
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Proteger, respetar y garantizar el derecho a la educación, trabajo, intimidad y vida privada en el ámbito de las TIC
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Promover el buen uso de las TIC en el ámbito de lo acádemico, social, cultural etc.
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Asegurar la difusión de información y compartir conocimientos a través de las nuevas tecnologías de información y comunicación.
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Producción, distribución y consumo de los recursos
Regular sobre propiedad intelectual: Derechos de Autor, limitaciones y excepciones, “uso justo”.
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Establecer políticas y configuración de privacidad dentro de la red.
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Establecer excepciones tributarias, relacionadas con equipos informáticos (importados) que tengan fines de investigación, ciencia, tecnología. (exento de impuestos como IVA)
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Protección contra explotación y abuso infantil dentro de la red (imágenes, videos).
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Protección de los derechos de la infancia y adolescencia: derecho a ser escuchado sobre las cuestiones políticas que los afecten y tener en cuenta su grado de madurez.
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Regulación de delitos informáticos: pornografía infantil, grooming, ciberbullying, intimidad y secreto de comunicaciones, privacidad de sus datos personales, etc.
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Brindar protección al usuario y consumidor en internet (respetar y cumplir).
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Asegurar garantías y herramientas judiciales para el restablecimiento de los derechos vulnerados en la red.

Controlar y aplicar las sanciones necesarias para los Funcionarios que obstaculicen la simplificación de trámites, de conformidad con la ley (Art.12, Lit.j)

Principios en las Redes de información y las Comunicaciones
Garantizar la universalidad en el acceso a las TIC
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Desarrollo a tráves de internet
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Acceso a la información a partir de las TIC

Acceso: Toda política, normativa, plan, programa o proyecto de Gobierno Electrónico de las entidades de la Administración Pública Central será considerada información pública y deberá estar disponible y accesible para ciudadanos. La Secretaría Nacional de la Administración Pública promoverá la comunicación y difusión de esta informaciónen cumplimiento con lo determinado en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Art.4)

Igualdad y no-discriminación en el acceso a las TIC
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Libertad de expresión, opinión y participación en la red
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Garantizar el interés superior del niño dentro y fuera de la red.
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Protección y seguridad informática en la red
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Neutralidad en la red
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Privacidad y distribución
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