Ley nº 22/06: Ley que Regula la Contratación Pública y sus modificaciones

País
Panamá
Legislación
Ley nº 22/06
Nombre de la ley, decreto o resolución.
Ley que Regula la Contratación Pública y sus modificaciones
Vigente
Objeto prioritario de la legislación

Esta Ley establece las reglas y los principios básicos de obligatoria observancia que regirán los contratos públicos que realicen el Gobierno Central, las entidades autónomas y semiautónomas, los municipios, la Caja de Seguro Social, los intermediarios financieros y las sociedades anónimas en las que el Estado sea propietario del cincuenta y uno por ciento (51%) o más de sus acciones o patrimonio, así como los que se efectúen con fondos públicos o bienes nacionales.

Población destinataria

Persona natural o jurídica, Organismos Estatales.

Política relacionada

No hace mención expresa

Normativa con la que se vincula

Modificaciones: Ley 35/06, Ley 2/07, Ley 21/08, ley 41/08, Ley 69/09, Ley 12/10, Ley 30/10, Ley 66/10 y Ley 48/11

Gobierno y gestión
Agenda política (inclusión de las TIC dentro de los Programas de gobierno).
La documentación consultada no muestra información al respecto.
Garantizar la inclusión digital
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Promover y asegurar la cobertura del acceso a las TIC en todas las áreas territoriales, incluyendo las de difícil acceso.
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Establecer políticas públicas de inclusión digital en diferentes sectores de la sociedad.

Emitir las políticas y los lineamientos generales para el diseño, la implementación, la operación y el funcionamiento del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”, en coordinación con la Secretaría de la Presidencia para la Innovación Gubernamental. (Art.10,num.6)

Diseñar la tecnología para contribuir y potenciar el desarrollo humano.

.."Las entidades del Estado deberán consultar el Catálogo Electrónico de Productos y Servicios antes de proceder a llamar a un acto de selección de contratista, y verificar si los productos o servicios requeridos por la entidad están o no incluidos en dicho Catálogo". (Art.43, num.14)

Interoperabilidad entre los diferentes Organismos de Gestión del Estado
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Garantizar el acceso a la red de servicios de TIC de grupos minoritarios y marginados, personas en situación de pobreza, indígenas, discapacitados, poblacion afro y adultos mayores.
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Reducir la pobreza.
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Asegurar la sostenibilidad y protección del medio ambiente.
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Organismo especializado y encargado de ejercer control sobre las TIC.

Dirección General de Contrataciones Públicas

Infraestructura, acceso y conectividad
Garantizar la inclusión digital a través de diferentes puntos estratégicos (telecentros, bibliotecas, clínicas, escuelas y centros comunitarios)
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Realizar ejecucion de obras y redes e infraestructura (banda ancha, fibra óptica)
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Fomentar y fortalecer la conectividad a través de dispositivos electrónicos en la sociedad en general (PC, laptop, tablet, móviles)
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Garantizar la calidad del servicio de internet
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Regular a los sectores privados que presten servicios de TIC (proveeedores de servicio de internet y otros servicios de comunicación).
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Establecer y garantizar la libertad de elección de software.
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Promover el desarrollo de interfaces contenidos y aplicaciones que permitan el acceso a estos grupos.

Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”. Aplicación informática administrada por el Estado que automatiza las operaciones y los procesos que intervienen en la contratación pública, y que vincula a las unidades de compras, a los proveedores y a los contratistas en un sistema informático centralizado al que se accede a través de Internet. (Art.2, num.41) El sistema permite el intercambio de información entre los participantes del proceso dentro de un entorno de seguridad razonable Catálogo Electrónico de Productos y Servicios. Vitrina virtual que contiene todos los productos y servicios que han sido incluidos en convenios marco ya perfeccionados y vigentes. Las entidades del Estado deberán consultar este Catálogo antes de proceder a llamar a un acto de selección de contratista. (Art.2, num.8)

Cultura digital
Garantizar el derecho a participar en la vida cultural de la comunidad en internet.
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Promover la diversidad de lenguas y culturas dentro de la red a través de textos, imágenes, sonidos y permitir el uso de su propia lengua.
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Fomentar la investigación científica y tecnológica en los diferentes niveles educativos (escuelas, colegios, universidades e institutos de ciencia) y en sectores privados.
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Fomentar y asegurar la libertad de acceso al conocimiento (libertad de restricciones).
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Fortalecer la libertad de reunión y asociación on line dentro de la red.
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Promover y proteger el desarrollo de movilizaciones mediante el \"ciberactivismo\" en las redes sociales.
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Garantizar la libertad de creencias y religión.
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Garantizar la participación on line de la comunidad en los gobiernos electrónicos.

Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”. Aplicación informática administrada por el Estado que automatiza las operaciones y los procesos que intervienen en la contratación pública, y que vincula a las unidades de compras, a los proveedores y a los contratistas en un sistema informático centralizado al que se accede a través de Internet. (Art.2, num.41) El sistema permite el intercambio de información entre los participantes del proceso dentro de un entorno de seguridad razonable Catálogo Electrónico de Productos y Servicios. Vitrina virtual que contiene todos los productos y servicios que han sido incluidos en convenios marco ya perfeccionados y vigentes. Las entidades del Estado deberán consultar este Catálogo antes de proceder a llamar a un acto de selección de contratista. (Art.2, num.8)

Asegurar a los grupos sociales libres de toda discriminación: por motivos de raza, religión, cultura, sexo, color, idioma, ideología, o cualquier otra condición.
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Brindar protección sobre la privacidad de datos o habeas data.
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Principios en las Redes de información y las Comunicaciones
Garantizar la universalidad en el acceso a las TIC
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Desarrollo a tráves de internet
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Acceso a la información a partir de las TIC

Principio de Transparencia: En los procesos de selección de contratista, los proponentes tendrán oportunidad de conocer los informes, los conceptos y las decisiones que se rindan o adopten, al acceder, a través de Internet, al Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”, o a través de los tableros de información que debe tener cada institución gubernamental, para lo cual se establecerán etapas que permitan el conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posibilidad de expresar observaciones o controvertirlas. (Art.18).

Igualdad y no-discriminación en el acceso a las TIC
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Libertad de expresión, opinión y participación en la red
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Garantizar el interés superior del niño dentro y fuera de la red.
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Protección y seguridad informática en la red
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Neutralidad en la red
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Privacidad y distribución
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