Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada

País
Argentina
Nombre de la intervención
Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada
Tipo
Plan
Características
Integral
Área de incumbencia

Telecomunicaciones, Acceso, Infraestructura, Conectividad

Población destinataria

Ciudadanos

Extensión geográfica
Nacional e Internacional
Año de implementación
2010
Actualmente vigente
No
Fuentes consultadas

Sitio web del plan: http://www.argentinaconectada.gob.ar/ y Documento del plan: http://scripts.minplan.gob.ar/octopus/archivos.php?file=2802 (Consultado 9 de septiembre de 2015, actualmente no disponible)

Política con la que se vincula

Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada y Plan Nacional de Igualdad Cultural

Normativa relacionada

Ley Nº 19.798, Ley Nº 26.522, Decreto Nº 1.552 de 2010, Decreto Nº 1.225 de 2010, Resolución Nº 2161 de 2010, Decreto Nº 1018 de 1998, Decreto Nº 252 de 2000

Políticas articuladas con otros países

Plan de Acción Conjunta suscripto entre Brasil y Argentina en enero de 2011 para la cooperación bilateral para avanzar en la masificación del acceso a Internet de banda ancha (2011-2015).

Gobierno y gestión
Problema que dio origen a la política

Pese al rápido desarrollo de la infraestructura y servicios de banda ancha en la República Argentina durante la última década, cabe al Estado un importante rol a fin de profundizar la competencia, orientar las inversiones privadas, mejorar la calidad y reducir el costo del servicio, y atender fallas de mercado y metas de inclusión social mediante el desarrollo de infraestructura pública complementaria y programas de apoyo al despliegue de redes y la adopción de servicios en localidades de limitado interés a los operadores privados.

Objetivos

Generar una plataforma digital de infraestructura y servicios para el sector gubernamental y la vinculación ciudadana.

Metas

Cobertura de red troncal de fibra a más de 1.700 localidades (se prevén licitaciones de infraestructura)
Mejoramiento de la calidad de conexiones de banda ancha fija, estableciendo 10 Mbps como piso tecnológico de calidad para las nuevas redes
Ampliación de la conectividad de los organismos gubernamentales en los ámbitos nacional, provincial y municipal
Conectividad al 100% de las escuelas públicas
Instalación de 2.000 antenas de conectividad a Internet Satelital (con alcance a escuelas rurales)
Instalación de 11.000 antenas de Televisión Digital Satelital en establecimientos públicos y educativos
Establecimiento de 250 Núcleos de Acceso al Conocimiento (NAC)
Multiplicación de Puntos de Acceso Digital (PAD) en todo el territorio.
Reordenamiento del Espectro Radioeléctrico

Estrategias de implementación

Las principales acciones del Plan de Telecomunicaciones Argentina Conectada se articulan en los siguientes ejes que se detallan a continuación :
- Ejes de Inclusión Digital.
- Eje de Optimización del Uso del Espectro Radioeléctrico.
- Eje de Gestión Integral del Servicio Universal.
- Eje de Producción Nacional y Generación de Empleo en el Sector de las Telecomunicaciones.
- Eje de Capacitación e Investigación en Tecnologías de las Comunicaciones.
- Eje de Infraestructura y Conectividad.
- Eje de Fomento a la Competencia.
- Eje de Estadísticas y Monitoreo.
- Ejes de Seguridad.

Horizonte de tiempo

2011-2015

Estrategias de comunicación

El plan cuenta con un sitio web con la información y el estado de avance.

Estrategias de evaluación

El Plan Argentina Conectada requiere del diseño e implementación de mecanismos de monitoreo de avances y resultados que permitan realizar ajustes en la implementación del plan así como medir el impacto de las políticas de inclusión digital. Bajo este eje se propicia el diseño e implementación de un sistema de indicadores que contemple cada una de las metas del Plan, y que a su vez integre las estadísticas y datos generados por los diversos Ministerios, Secretarias y organismos descentralizados que participan en la ejecución del Plan Argentina Conectada.

Momentos de la evaluación

Seguimiento

Actores responsables de la organización y gestión

La planificación está dada por organismos gubernamentales y un Foro Consultivo Argentina Conectada que es una instancia de diálogo y participación impulsado por la Comisión de Planificación y Coordinación Estratégica del Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada (integrado por representantes ministeriales, provinciales y municipales, representantes del poder legislativo, universidades, representantes sindicales y gremiales, entidades representantes de operadores de telecomunicaciones, desarrolladores de software y contenidos, representantes de defensa a la competencia, usuarios y organizaciones sociales).
La implementación por diversos organismos gubernamentales (ministerios, comisiones, secretarías, subsecretarías, coordinaciones, jefaturas, comités ejecutivos de las políticas, empresas de capitales estatales) y sector privado (empresas de comunicaciones que operan en el país, y de los pequeños y medianos operadores locales de la economía social).
La evaluación se realiza por organismos gubernamentales (Ministerios, Secretarias) y organismos descentralizados.

Fuentes de financiamiento

Gubernamental

Formas de ejecución del financiamiento

Gestión Integral del Servicio Universal. El Servicio Universal es una herramienta fundamental de financiamiento para garantizar aquellas prestaciones que promuevan la inclusión digital a aquellos individuos o comunidades de escaso atractivo a los actores del sector privado. El presente eje es prioritario en la medida en que el Servicio Universal constituye un concepto cuya redefinición constante es resultado del dinamismo que caracteriza al sector de las telecomunicaciones, como así también a las demandas sociales y políticas vinculadas al usufructo de dichas tecnologías.

Infraestructura, acceso y conectividad
Estrategias para el desarrollo de la infraestructura y de equipamiento

Desarrollo de Red Federal de Fibra Óptica (REFEFO)
Centro Nacional de Datos
Establecimiento de NAP nacional y provinciales
Programa Conectar Igualdad
Plan MI PC2
Plan equipamiento para PYMES
Programas de acceso compartido (NAC, CTC, bibliotecas)

Características de la infraestructura y del equipamiento

Red Federal de Fibra Óptica

Actores responsables del desarrollo de la infraestructura y del equipamiento

Empresa nacional de telecomunicaciones AR-SAT, correspondiendo a los operadores locales de última milla, cooperativas y pymes, la prestación del servicio a los clientes finales.

Estrategias para el acceso y la conectividad

Operación ARSAT en segmento mayorista (REFEFO)
Crédito a cooperativas y PYMES locales de servicio al cliente final
Optimización uso radioespectro para banda ancha inalámbrica
Redes de Última Milla (dar impulso a los pequeños y medianos licenciatarios de servicios de telecomunicaciones y cable operadores -cooperativas, PYMES, entre otros- que presten servicios minoristas de telefonía, Internet, televisión por cable y otros servicios asociados).
Red Federal de Servicios Gubernamentales (se estructura en diferentes capas, a saber: Salud, Seguridad, Defensa, Ciencia y Tecnología, Espectro Radioeléctrico, Universidades, Cultura y Educación)
Núcleos de Acceso al Conocimiento
Puntos de Acceso Digital
Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre (SATVD-T)
Televisión Digital Satelital
Programa Conectar Igualdad

Características del acceso y la conectividad

Redes de nueva generación (NGN por sus siglas en inglés), con especial énfasis en servicios de acceso de alta velocidad tal como fibra al hogar (FTTH por sus siglas en inglés) y redes inalámbricas avanzadas (las llamadas redes 4G o LTE)

Actores responsables del acceso y la conectividad

Empresa nacional de telecomunicaciones AR-SAT, correspondiendo a los operadores locales de última milla, cooperativas y pymes, la prestación del servicio a los clientes finales.

Estrategias para el mantenimiento, actualización y tratamiento de desechos
La documentación consultada no muestra información al respecto.
Actores responsables del mantenimiento, actualización y tratamiento de desechos
La documentación consultada no muestra información al respecto.
Cultura digital
Fundamento para el uso las TIC

Bajo la premisa del deber prioritario de los gobiernos de garantizar el acceso equitativo a las nuevas TIC, el presente eje define una estrategia de reducción de las disparidades regionales y sociales en las oportunidades de acceso y la apropiación de los beneficios asociados a dichas tecnologías. Bajo este eje estratégico se contemplan políticas públicas transversales que intensifiquen el acceso al conocimiento a fin de garantizar los derechos consagrados de acceso a la información y de libre expresión, y en definitiva, de posibilitar el ejercicio pleno de la ciudadanía. Se trata, asimismo, de generar las competencias que permitan a las personas y comunidades incorporar las TIC para gozar de una mejor calidad de vida.

Estrategias para la innovación

Apoyo I+D en TIC
Creación INTIT

Actores responsables de la innovación

Ministerios, Secretaría, Comités Ejecutivos, etc. .

Apropiación
Capacidades promovidas

Acceso a la información y de libre expresión, y en definitiva, de posibilitar el ejercicio pleno de la ciudadanía

Sujetos de aprendizaje

Ciudadanos y ciudadanas

Estrategias de formación

Plan Alfabetización Digital
Apoyo tecnológico ATEDis NAC y CEAS
Estimulo educación terciaria en TIC

Estrategias para el uso de las TIC

Núcleos de Acceso al Conocimiento
Puntos de Acceso Digital

Actores responsables de la formación

Ministerios, Secretaría, Comités Ejecutivos, etc. .

Producción, distribución y consumo de los recursos
Estrategias para la producción, distribución y consumo de los recursos digitales

Fomento producción contenido local Red Social del Conocimiento y Vinculación Ciudadana
Portal educativo
Plan nacional e-gob/CIVITAS2
Plataforma Teletrabajo

Características de los recursos digitales

Fomento producción contenido local
Digitalización de contenidos culturales audiovisuales en Espacios Comunitarios

Actores responsables de la producción, distribución y consumo de los recursos digitales

Ministerios, Secretaría, Comités Ejecutivos, etc. .