Uruguay Digital

País
Uruguay
Nombre de la intervención
Uruguay Digital
Tipo
Política
Características
Integral
Área de incumbencia

Acceso, Educación, Cultura, Gobierno Electrónico, Desarrollo productivo, Salud y Medio Ambiente

Población destinataria

Toda la población

Extensión geográfica
Nacional
Año de implementación
2007
Actualmente vigente
Política con la que se vincula
Normativa relacionada

Decreto Nº 607 de 2011

Políticas articuladas con otros países

No se especifica articulación con políticas de otros países

Gobierno y gestión
Problema que dio origen a la política

Resulta crítico establecer un marco habilitante para su buen uso y favorecer su apropiación social en el contexto de la Sociedad de la Información y del Conocimiento y de la realidad uruguaya.

Objetivos

Objetivo 1: Internet para todos
Objetivo 2 : Despliegue nacional de la Televisión Digital e interactiva
Objetivo 3: TIC para la Educación
Objetivo 4: Educación en TIC
Objetivo 5: Habilidades para una ciudadanía digital
Objetivo 6: Preservar el acervo cultural en una nación diversa en el marco del Bicentenario
Objetivo 7: Modernización de la gestión pública
Objetivo 8: Acceso electrónico a la Administración Pública como derecho ciudadano
Objetivo 9: Un Estado integrado
Objetivo 10: Una Administración Pública eficiente y confiable en el uso de las TIC
Objetivo 11: Desarrollo del Comercio Electrónico y de iniciativas que promuevan la inclusión financiera
Objetivo 12: Promover el desarrollo de las industrias de software y contenidos digitales
Objetivo 13: Agregando valor a la cadena agropecuaria
Objetivo 14: Redes avanzadas para la salud e historia clínica electrónica integrada a nivel nacional
Objetivo 15: Uso responsable de las TIC para el cuidado del Medio Ambiente

Metas

Alcanzar un 60% de conexión a Internet por banda ancha o superior en hogares para 2012 y un 80% para 2015 en base al desarrollo del Servicio Universal Hogares.
Alcanzar una cobertura de conexión a Internet del 90% en pequeñas, medianas y grandes empresas para el período de la Agenda.
Contar con 300.000 hogares conectados a Internet al 2015 con servicios de banda ancha en base a fibra óptica al hogar (FTTH).
Liberar el espectro para la banda ancha móvil con tecnologías 4G.
Llevar a cabo el encendido digital en 2012 a través del canal público.
Lanzar el primer canal digital con contenidos nacionales para 2013.
Lograr en 2014 una cobertura de Televisión Digital equivalente al 60% de la población.
Llevar a cabo el apagón analógico en 2015.
Proporcionar al 100% de los estudiantes de la educación formal pública hasta Ciclo Básico una computadora personal para el 2011.
Dotar de conexión de fibra óptica a todas las escuelas y liceos públicos ubicados en centros urbanos de población mayor a 10.000 habitantes, en el período de la Agenda.
Contar con un sistema de formación a distancia utilizando tecnologías de telepresencia y video conferencia con cobertura mínima en todas las capitales departamentales, para el 2013.
Tener en 2011 una Agenda Educativa Digital del Uruguay en la que se reseñen la oferta educativa y las metas propuestas por los actores educativos del país, tanto del ámbito público como privado.
Contar con el “Proyecto de Impulso a la Inclusión Académica”, incluyendo el “Sistema de Evaluación Educativa en Línea” y propuestas específicas de fortalecimiento del dominio de la lengua y del uso del raciocinio lógico-matemático, implantado y en ejecución en 2013.
Contar en 2012 con una red de fibra óptica nacional destinada al desarrollo de los proyectos de investigación, académicos y de educación a distancia en todo el país (RAU2) y su conexión a la Red CLARA para la realización de proyectos colaborativos a nivel regional e internacional.
Fomentar las especializaciones en TIC en los distintos niveles de enseñanza, con proyección a todo el territorio.
Tener plenamente operativo el Instituto Terciario Superior (ITS) con el objetivo de generar técnicos especializados en el área TIC en el período de la Agenda.
Crear una especialización de nivel terciario en Informática Médica en el período de la Agenda.
Fomentar los proyectos de investigación y la colaboración entre los diferentes actores, para el desarrollo temprano de habilidades TIC avanzadas (proyecto Butiá entre otros).
Ampliar a 180 los Centros MEC, cubriendo para 2015 al 100% de las localidades de entre 500 y 5.000 habitantes.
Instaurar el Plan Nacional de Alfabetización Digital, alcanzando a 100 mil adultos a lo largo del quinquenio.
Contar con el 100% de los funcionarios de escalafón administrativo de la Administración Central capacitados en el uso de las TIC durante el período.
Extender el “Proyecto Museos Digitales” a la totalidad de los museos del país para el año 2015, incluyendo museos no tradicionales como el Archivo de la Palabra.
Habilitar el acceso electrónico al Sistema Nacional de Bibliotecas en el período.
Comenzar el proceso de digitalización de los acervos de la Biblioteca Nacional, el Archivo General de la Nación y otras 4 bibliotecas clave para el avance de la investigación en el país en el período 2011-2015.
Acceder al 80% de los trámites más utilizados de la Administración Central en forma electrónica en el período de vigencia de la Agenda.
Contar con Expediente Electrónico para toda la Administración Central.
Automatizar el 60% del volumen total de trámites de la Administración Central en el período de la Agenda.
Implantar en todos los ministerios un Sistema Integrado de Gestión Administrativa.
Promover en 2012 el marco legal que asegure el ejercicio del derecho ciudadano a relacionarse electrónicamente con las entidades públicas.
Implementar un sistema que permita realizar comunicaciones y notificaciones electrónicas, en toda la Administración Central.
Asegurar que todos los funcionarios, ciudadanos y empresas cuenten con la firma electrónica avanzada, si su tarea lo requiere, para su interacción con el Estado.
Promover que el 80% de los organismos de la Administración Central cuente con estándares y modelos de Participación e interacción ciudadana a través de canales electrónicos, en el período de la Agenda.
Desarrollar infraestructuras de Datos Abiertos Gubernamentales y promover su uso a través de la participación público-privada.
Eliminar, en el período de vigencia de la Agenda, la exigencia de presentar constancias referidas a información que el Estado ya posee.
Contar con identificaciones electrónicas únicas de empresas y personas, para las aplicaciones de Gobierno Electrónico.
Disponer, en el período de la Agenda, de las siguientes Ventanillas Únicas Electrónicas: (Uruguay Concursa; Ventanilla única del ciudadano; Ventanilla única de la seguridad pública; Ventanilla única del comercio exterior, Ventanilla única de la vivienda y Ventanilla única de la empresa), accesibles por múltiples canales; entre ellos: web, y móvil.
Implantar el Sistema Integrado de Información para el Área Social (SIIAS), con un registro único de beneficiarios de políticas sociales, para 2013.
Consolidar las áreas de operación informática (Data Center) en la Administración Central, reduciendo a un tercio su número.
Consolidar las redes de comunicación interna del Estado en cuatro: educación, seguridad, salud y administrativa.
Contar para el 2012 con la infraestructura de claves públicas nacionales (PKI) en funcionamiento disponible a nivel nacional y compatible con las normas establecidas a nivel del Mercosur.
Contar para el año 2013 con un sistema de infraestructura de datos espaciales a nivel nacional.
Instalar el Protocolo Internet versión 6 ( Ipv6 ) en todos los equipos de la Administración Central conectados directamente a Internet.
Contar para 2014 con facturas y tickets electrónicos disponibles para todas las empresas nacionales.
Contar con la Ventanilla Única de Comercio Exterior en funcionamiento.
Promover en 2012 el desarrollo del marco legal que promueva y regule el comercio electrónico nacional.
Promover, en el transcurso del 2012, el desarrollo del marco normativo y de la plataforma tecnológica que facilite la inclusión financiera de toda la población.
Disponer de una plataforma de pagos electrónicos multicanal habilitada en todos los servicios de la Administración Pública.
Alcanzar antes del fin de 2012, y mantener de allí en más, un precio de conexión empresarial que sea competitivo para el desarrollo de estas y otras industrias nacionales.
Promover la creación del Centro de desarrollo de contenidos, aplicaciones interactivas y laboratorio digital.
Consolidar el “Concurso Nacional de Contenidos Digitales” en 2013.
Promover el incremento de las exportaciones de TI con el objetivo de lograr un incremento anual relevante, situado para el 2012, en el 25 %.
Establecer el Sistema Nacional de Información Agropecuaria (SNIA) para el 2015, en base a la experiencia recogida en el Sistema de Trazabilidad Ganadera.
Instaurar el Registro Único de Productores Agropecuarios para el año 2014.
Crear en 2012 una red de datos de salud, integrada a la red académica avanzada RAU2, para el envío y procesamiento de imágenes, dar soporte a la plataforma de historias clínicas y facilitar la colaboración e investigación a nivel nacional y regional.
Implantar sobre la red un sistema de Telerradiología en al menos 50 centros de salud para 2014.
Crear y administrar a partir de 2012 una plataforma de historias clínicas electrónicas, que asegure la disponibilidad de la información con los necesarios mecanismos de seguridad y protección de la privacidad.
Crear en el período de la Agenda el Banco Nacional de Historias Clínicas Electrónicas cuyo cometido principal será la administración de la plataforma.
Promover la elaboración del Plan Nacional de Desechos Electrónicos para el 2013.
Elaborar una guía de recomendaciones y normas sobre consumo energético aplicada a dispositivos electrónicos para 2012.

Estrategias de implementación

Acceso: Conectividad para la inclusión. El acceso a las TIC es una condición necesaria para la integración social y reducción de las brechas digitales. La universalización de la banda ancha y la Televisión Digital son los principales desafíos del país en los próximos años.
Educación y cultura: Construyendo capacidades para el futuro. La utilización de las TIC en los ámbitos educativos ha iniciado una verdadera revolución social en el Uruguay, que sentó las bases para el establecimiento de un nuevo tipo de ciudadanía: la digital. En este período se apuesta a continuar este proceso, expandirlo y llevarlo fuera de los límites del sistema educativo formal, proporcionando así a todos, las habilidades necesarias para alcanzar el bienestar en la Sociedad de la Información y el Conocimiento.
Gobierno electrónico: Una administración pública moderna al servicio del ciudadano. La utilización de la tecnología para mejorar la gestión gubernamental es un componente esencial del Gobierno electrónico. Sin embargo, dicha tecnología carece de sentido si no tiene como objetivo final generar beneficios concretos para la ciudadanía, democratizando los servicios públicos y mitigando las desigualdades territoriales.
Desarrollo productivo: Agregando valor a la cadena productiva nacional. La tecnología (en particular Internet) es un soporte cada vez más importante de la actividad productiva y económica del país. El valor agregado que pueden generar las TIC permitirá reducir brechas entre pequeñas y grandes empresas, eliminando inequidades en la conectividad e incrementando la productividad y la competitividad. Asimismo, la generación de contenidos digitales se presenta como una excelente oportunidad de desarrollo y uso intensivo del capital intelectual.
Salud: TIC para la mejora de la calidad de los servicios médicos. Las TIC se constituyen cada vez más en habilitadores para la gestión de la salud, logrando mayores niveles de cobertura, seguridad en la gestión y mejor calidad de los servicios. Permiten focalizarse en los sectores más vulnerables y son instrumentos fundamentales para favorecer la desconcentración y descentralización territorial con una excelente relación costo-beneficio en la atención y análisis del estado sanitario de la población.
Medio ambiente: Uso responsable de las TIC. Una política de cuidado del medio ambiente debe tener en cuenta la disposición final de los desechos tecnológicos y el consumo de energía de los diversos dispositivos. Un uso responsable las TIC contribuirá a mitigar su impacto en el medio ambiente y mejorar el nivel del consumo energético país.

Horizonte de tiempo

2011-2015

Estrategias de comunicación

La política cuenta con un sitio en la página de la Agencia de Gobierno Electrónico y sociedad de la información

Estrategias de evaluación

Seguimiento de la información estadística a efectos del monitoreo de los indicadores especificados y mecanismos de evaluación de avance de las metas.

Momentos de la evaluación

Seguimiento

Actores responsables de la organización y gestión

Consejo Asesor Honorario para la Sociedad de la Información y Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información

Fuentes de financiamiento
La documentación consultada no muestra información al respecto.
Formas de ejecución del financiamiento
La documentación consultada no muestra información al respecto.
Infraestructura, acceso y conectividad
Estrategias para el desarrollo de la infraestructura y de equipamiento

Plan Ceibal

Características de la infraestructura y del equipamiento

Red de fibra óptica nacional
Computadora personal

Actores responsables del desarrollo de la infraestructura y del equipamiento

Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Consejo Directivo Central de ANEP (CODICEN), Centro Ceibal para el Apoyo a la Educación de la Niñez y la Adolescencia, Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL), Universidad de la República (UdeLAR) – SECIU, Organismos de educación públicos y privados.

Estrategias para el acceso y la conectividad

La universalización de la banda ancha y la Televisión Digital
Servicio universal hogares.

Características del acceso y la conectividad

Banda ancha en base a fibra óptica al hogar (FTTH).
Banda ancha móvil con tecnologías 4G

Actores responsables del acceso y la conectividad

Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM)-Dirección Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual (DINATEL), Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL), Unidad Reguladora de los Servicios en Comunicaciones (URSEC).

Estrategias para el mantenimiento, actualización y tratamiento de desechos

Plan Nacional de Desechos Electrónicos para el 2013

Actores responsables del mantenimiento, actualización y tratamiento de desechos

Ministerio de Energía y Minería (MIEM), Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) – Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA), Congreso de
Intendentes.

Cultura digital
Fundamento para el uso las TIC

El acceso al Patrimonio Cultural nacional es un derecho ciudadano que las TIC pueden expandir y democratizar, posibilitando a su vez el acceso a los bienes culturales por diversos medios
(Internet, Móvil, TV Digital, etc.).

Estrategias para la innovación

Impulsar el uso de las
TIC para la generación de productos y servicios de valor agregado, utilizando
los recursos de investigación e innovación disponibles y creando nuevos.

Actores responsables de la innovación

La documentación consultada no muestra información al respecto.

Apropiación
Capacidades promovidas

Habilidades TIC avanzadas

Sujetos de aprendizaje

Todos los niveles educativos

Estrategias de formación

Promover la educación en TIC, a todos los niveles y en distintas especialidades, comprendiendo dentro de este concepto las dimensiones educación, investigación y extensión. Resulta clave la formación de recursos calificados en TIC, imprescindibles para el desarrollo de una industria con gran potencial, que genera puestos de trabajo de alta calidad.
Proyecto de Impulso a la Inclusión Académica
Sistema de Evaluación Educativa en Línea
Plan Nacional de Alfabetización Digital

Estrategias para el uso de las TIC

Proyecto Museos Digitales

Actores responsables de la formación

Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Consejo Directivo Central de ANEP (CODICEN), Centro Ceibal para el Apoyo a la Educación de la Niñez y la Adolescencia, Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL), Universidad de la República (UdeLAR) – SECIU, Organismos de educación públicos y privados.

Producción, distribución y consumo de los recursos
Estrategias para la producción, distribución y consumo de los recursos digitales

El fomento al desarrollo de la industria de software y contenidos es central para el desarrollo económico, cultural y social del país, teniendo éstas un peso cada vez mayor en la matriz productiva nacional. Se hace necesario impulsar el fortalecimiento y la creación de nuevas oportunidades para la industria nacional de contenidos y aplicaciones, mejorando así la oferta en diversidad y calidad.
Creación del Centro de desarrollo de contenidos, aplicaciones interactivas y laboratorio digital.
“Concurso Nacional de Contenidos Digitales”

Características de los recursos digitales
La documentación consultada no muestra información al respecto.
Actores responsables de la producción, distribución y consumo de los recursos digitales

Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM)-Dirección Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual (DINATEL), Cámara Uruguaya de Tecnologías de
la Información (CUTI), Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL).